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文化和旅游部“十三五”規(guī)劃實施取得圓滿成果
2020-10-29 09:47 行業(yè)動態(tài)

 文化和旅游部聚焦全面建成小康社會總目標,立足于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,認真落實《國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》,推動《“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》深入實施,全面推進文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得重要成效。目前,“十三五”規(guī)劃主要目標指標和重點任務基本完成,規(guī)劃實施取得圓滿成果,補短板、強弱項、增效能成果顯著,實現了全面推進與重點突破相結合、速度規(guī)模與質量效益相統(tǒng)一。

  

  ——藝術創(chuàng)作生產成果豐碩。圍繞全面建成小康社會、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、科技強國、抗擊疫情等主題,推動全國國有文藝院團創(chuàng)排了4000余部優(yōu)秀現實題材作品,弘揚了主旋律、壯大了正能量。圍繞慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年等重大主題,創(chuàng)作《我們的四十年》《奮斗吧 中華兒女》等重大專題晚會,鼓舞和振奮了民族精神。積極服務黨和國家工作大局,承擔“亞洲文明嘉年華”和“一帶一路”國際合作高峰論壇文藝演出等活動,受到黨和國家領導人的高度評價。

  

  ——公共服務體系建設取得重大進展。基本公共文化服務標準化均等化深入推進,公共文化設施網絡日益完善,已建成3196個公共圖書館、3326個公共文化館、5132個公共博物館。公共圖書館、文化館(站)、博物館等公共文化設施免費開放工作持續(xù)擴大,公共數字文化建設成效顯著,進一步提高了公共文化服務的可及性和便捷性。旅游“廁所革命”、旅游標識建設等深入推進,旅游公共服務短板加快補齊。群眾文化活動深入開展,文化志愿服務的覆蓋面進一步擴大,文化惠民成效更加顯著。公共服務運行機制不斷創(chuàng)新,推動社會力量參與公共文化服務,促進公共文化服務供需對接,公共文化服務效能得到進一步提升。

  

  ——文化遺產保護水平穩(wěn)步提升。文物保護由注重搶救性保護向搶救性、預防性保護并重轉變,由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉變,文物保護對象和范圍進一步拓展,文物保護和合理利用水平顯著提升。非物質文化遺產保護制度和工作體系更加健全,非物質文化遺產代表性項目普遍煥發(fā)生機活力,非物質文化遺產傳承實踐能力進一步提高。全社會保護非物質文化遺產氛圍更加濃厚,傳播交流方式和內容更加豐富,人人傳承發(fā)展非物質文化遺產的生動局面逐步形成。

  

  ——文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展質量和效益更加凸顯。深入推進文化和旅游領域供給側結構性改革,文化產業(yè)和旅游產業(yè)新產品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,融合發(fā)展效應不斷顯現,發(fā)展質量和效益進一步提升,已成為擴大內需、增加就業(yè)、推動經濟增長的重要引擎。文化產業(yè)和旅游產業(yè)經受住新冠肺炎疫情沖擊,正在加快復蘇發(fā)展和轉型升級,發(fā)展動能和空間進一步拓展。全國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破8.6萬億元,全國旅游總收入突破6.6萬億元,國內旅游人次達60.06億,入出境旅游人次達3億。

  

  ——文化和旅游市場監(jiān)管水平明顯提升。深化文化和旅游領域“放管服”改革,完善現代文化和旅游市場體系,以信用為基礎的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制加快構建,文化和旅游市場活躍有序,營造了良好文化和旅游發(fā)展環(huán)境。深入落實文化市場綜合執(zhí)法改革,全面推進文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設,文化和旅游市場執(zhí)法更加規(guī)范、專業(yè)、有力,文化和旅游市場秩序得到有效維護。

  

  ——中華文化影響力進一步擴大。以“一帶一路”建設為重點,基本建立了覆蓋全球主要國家和地區(qū)的中外文化交流合作機制。現代對外傳播體系初步形成,海外中國文化中心和旅游辦事處建設加快推進,絲綢之路國際藝術節(jié)、絲綢之路國際旅游博覽會等品牌活動深入開展,“歡樂春節(jié)”“美麗中國”“超乎想象的中國”等文化和旅游品牌效應日趨顯著,在促進民心相通方面發(fā)揮了重要作用。對港澳臺文化交流持續(xù)推進,增進了文化認同和情感認同。

  

  ——文化、旅游與經濟、社會融合發(fā)展步伐加快。緊密銜接脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,文化和旅游發(fā)展增長極、增長帶的牽引帶動作用更加顯著。順應數字化、智能化、網絡化發(fā)展趨勢,推進文化、旅游與科技融合發(fā)展,加強文化和旅游行業(yè)標準化建設和人才隊伍培養(yǎng),創(chuàng)新和人才成為文化和旅游發(fā)展的重要驅動力。文化和旅游扶貧工作深入開展,在扶志扶智、帶動群眾就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

  

  總體來看,“十三五”文化建設和旅游發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、繁榮向好態(tài)勢,為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力支撐。文化和旅游發(fā)展的根基更加深厚,優(yōu)勢更加突出,動力活力更加彰顯,體制機制更加完善。文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮,旅游業(yè)對于國民經濟和社會發(fā)展的綜合帶動功能全面凸顯,文化和旅游在黨和國家全局中的地位和作用日益重要。

  

  “十四五”時期,文化和旅游系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞高質量發(fā)展要求和舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,加快推進社會主義文化強國和世界旅游強國建設,在推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中進一步凸顯文化和旅游工作的重要作用。


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文化和旅游部“十三五”規(guī)劃實施取得圓滿成果
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 文化和旅游部聚焦全面建成小康社會總目標,立足于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,認真落實《國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》,推動《“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》深入實施,全面推進文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得重要成效。目前,“十三五”規(guī)劃主要目標指標和重點任務基本完成,規(guī)劃實施取得圓滿成果,補短板、強弱項、增效能成果顯著,實現了全面推進與重點突破相結合、速度規(guī)模與質量效益相統(tǒng)一。

  

  ——藝術創(chuàng)作生產成果豐碩。圍繞全面建成小康社會、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、科技強國、抗擊疫情等主題,推動全國國有文藝院團創(chuàng)排了4000余部優(yōu)秀現實題材作品,弘揚了主旋律、壯大了正能量。圍繞慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年等重大主題,創(chuàng)作《我們的四十年》《奮斗吧 中華兒女》等重大專題晚會,鼓舞和振奮了民族精神。積極服務黨和國家工作大局,承擔“亞洲文明嘉年華”和“一帶一路”國際合作高峰論壇文藝演出等活動,受到黨和國家領導人的高度評價。

  

  ——公共服務體系建設取得重大進展。基本公共文化服務標準化均等化深入推進,公共文化設施網絡日益完善,已建成3196個公共圖書館、3326個公共文化館、5132個公共博物館。公共圖書館、文化館(站)、博物館等公共文化設施免費開放工作持續(xù)擴大,公共數字文化建設成效顯著,進一步提高了公共文化服務的可及性和便捷性。旅游“廁所革命”、旅游標識建設等深入推進,旅游公共服務短板加快補齊。群眾文化活動深入開展,文化志愿服務的覆蓋面進一步擴大,文化惠民成效更加顯著。公共服務運行機制不斷創(chuàng)新,推動社會力量參與公共文化服務,促進公共文化服務供需對接,公共文化服務效能得到進一步提升。

  

  ——文化遺產保護水平穩(wěn)步提升。文物保護由注重搶救性保護向搶救性、預防性保護并重轉變,由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉變,文物保護對象和范圍進一步拓展,文物保護和合理利用水平顯著提升。非物質文化遺產保護制度和工作體系更加健全,非物質文化遺產代表性項目普遍煥發(fā)生機活力,非物質文化遺產傳承實踐能力進一步提高。全社會保護非物質文化遺產氛圍更加濃厚,傳播交流方式和內容更加豐富,人人傳承發(fā)展非物質文化遺產的生動局面逐步形成。

  

  ——文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展質量和效益更加凸顯。深入推進文化和旅游領域供給側結構性改革,文化產業(yè)和旅游產業(yè)新產品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,融合發(fā)展效應不斷顯現,發(fā)展質量和效益進一步提升,已成為擴大內需、增加就業(yè)、推動經濟增長的重要引擎。文化產業(yè)和旅游產業(yè)經受住新冠肺炎疫情沖擊,正在加快復蘇發(fā)展和轉型升級,發(fā)展動能和空間進一步拓展。全國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破8.6萬億元,全國旅游總收入突破6.6萬億元,國內旅游人次達60.06億,入出境旅游人次達3億。

  

  ——文化和旅游市場監(jiān)管水平明顯提升。深化文化和旅游領域“放管服”改革,完善現代文化和旅游市場體系,以信用為基礎的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制加快構建,文化和旅游市場活躍有序,營造了良好文化和旅游發(fā)展環(huán)境。深入落實文化市場綜合執(zhí)法改革,全面推進文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設,文化和旅游市場執(zhí)法更加規(guī)范、專業(yè)、有力,文化和旅游市場秩序得到有效維護。

  

  ——中華文化影響力進一步擴大。以“一帶一路”建設為重點,基本建立了覆蓋全球主要國家和地區(qū)的中外文化交流合作機制。現代對外傳播體系初步形成,海外中國文化中心和旅游辦事處建設加快推進,絲綢之路國際藝術節(jié)、絲綢之路國際旅游博覽會等品牌活動深入開展,“歡樂春節(jié)”“美麗中國”“超乎想象的中國”等文化和旅游品牌效應日趨顯著,在促進民心相通方面發(fā)揮了重要作用。對港澳臺文化交流持續(xù)推進,增進了文化認同和情感認同。

  

  ——文化、旅游與經濟、社會融合發(fā)展步伐加快。緊密銜接脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,文化和旅游發(fā)展增長極、增長帶的牽引帶動作用更加顯著。順應數字化、智能化、網絡化發(fā)展趨勢,推進文化、旅游與科技融合發(fā)展,加強文化和旅游行業(yè)標準化建設和人才隊伍培養(yǎng),創(chuàng)新和人才成為文化和旅游發(fā)展的重要驅動力。文化和旅游扶貧工作深入開展,在扶志扶智、帶動群眾就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

  

  總體來看,“十三五”文化建設和旅游發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、繁榮向好態(tài)勢,為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力支撐。文化和旅游發(fā)展的根基更加深厚,優(yōu)勢更加突出,動力活力更加彰顯,體制機制更加完善。文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮,旅游業(yè)對于國民經濟和社會發(fā)展的綜合帶動功能全面凸顯,文化和旅游在黨和國家全局中的地位和作用日益重要。

  

  “十四五”時期,文化和旅游系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞高質量發(fā)展要求和舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,加快推進社會主義文化強國和世界旅游強國建設,在推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中進一步凸顯文化和旅游工作的重要作用。


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