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隨著90后、00后逐漸成為旅游主力大軍，加上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，旅游市場的需求也隨之發(fā)生了改變。過去到某個(gè)景區(qū)旅游，往往是通過旅行社報(bào)團(tuán)出行，而現(xiàn)在越來越多的出游人群選擇自己查找攻略，以自由行的方式直接抵達(dá)景區(qū)。 到達(dá)景區(qū)后如果選擇現(xiàn)場購票，游客往往會不清楚各類門票信息，需要反復(fù)閱讀門票說明或與售票員溝通才能明確票價(jià)、游玩時(shí)間、活動(dòng)優(yōu)惠等信息，加上長時(shí)間的排隊(duì)買票，容易產(chǎn)生疲勞與厭煩情緒。 通過瘋麥云智慧票務(wù)系統(tǒng)，游客可以提前規(guī)劃好旅游時(shí)間地點(diǎn)，拿出手機(jī)，打開景區(qū)公眾號、美團(tuán)、攜程、驢媽媽等平臺，選擇景區(qū)門票，點(diǎn)擊預(yù)訂，下單支付。隨著手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的普及，訂票流程全部轉(zhuǎn)到了線上，一部手機(jī)即可隨時(shí)游玩景區(qū)。 驗(yàn)票入園時(shí)游客可以直接出示購票平臺生成的電子二維碼，通過檢票閘機(jī)驗(yàn)證即可入園，如果有兌票需求，也不用到窗口排隊(duì)兌換，直接通過我們的景區(qū)售取票機(jī)，簡單幾步就能完成取票。 景區(qū)自助售取票系統(tǒng)可將售取票終端、后臺管理、數(shù)據(jù)分析與報(bào)表輸出等功能通過互聯(lián)網(wǎng)集成起來，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場售票、線上訂票線下取票、查詢、打印票據(jù)等功能，售票情況與票務(wù)系統(tǒng)同步，利用后臺收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時(shí)可將多景點(diǎn)連接起來，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)聯(lián)合售票、異地售票。同時(shí)，也可作為景點(diǎn)與游客的溝通橋梁，提供景點(diǎn)信息查詢、門票信息查詢等服務(wù)。 瘋麥云定制自助售取票機(jī)可支持多種取票模式，支持二維碼、身份證、取票碼、手機(jī)號作為取票憑證，支持取OTA、微信、分銷渠道等票類。當(dāng)然除了取票，游客還可直接在自助機(jī)上購票，選擇票種，選擇數(shù)量，直接在線付款，可支持微信、支付寶、銀行卡等支付模式，按指示操作僅需半分鐘，符合大眾購票習(xí)慣，操作和使用更方便快捷。 景區(qū)管理可通過系統(tǒng)后臺設(shè)置門票的種類、票價(jià)、有效期、通行次數(shù)，還能自行定義和修改各類票的打印格式。另外景區(qū)工作人員還可以自定義自助售取票機(jī)的展示頁面，可選擇展示視頻、圖片動(dòng)態(tài)廣告等，打造景區(qū)的宣傳窗口。 根據(jù)瘋麥云在各景區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)成果，中小型景區(qū)配備了自助售取票機(jī)后，能有效分流窗口排隊(duì)客流，減少游客糾紛與投訴問題，大大提高了景區(qū)形象，同時(shí)符合現(xiàn)代人的購票習(xí)慣，可謂是一舉兩得。

智慧票務(wù)系統(tǒng)如今在景區(qū)全面普及，它將日常票務(wù)運(yùn)營通過高度信息化、智能化的系統(tǒng)平臺管理起來，為游客游玩與景區(qū)管理帶來了極大便利。 但在日常運(yùn)營中，景區(qū)不可避免會遇到各式各樣的意外情況！為此，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備哪些應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，才能最大程度保障票務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)呢？ 一丶停電預(yù)案 影響范圍： 無法使用系統(tǒng)售檢票/數(shù)據(jù)傳輸中斷 瘋麥云解決方案： ●啟用UPS電源供電 全系統(tǒng)所有服務(wù)端、售票系統(tǒng)客戶端、自助售票機(jī)、檢票閘機(jī)及系統(tǒng)內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供電接入U(xiǎn)PS（不間斷電源），UPS系統(tǒng)能夠在市電斷電時(shí)為設(shè)備提供短時(shí)不間斷供電。 ●采用發(fā)電機(jī)供電 全系統(tǒng)供電在基于UPS保護(hù)的同時(shí)，建議采用發(fā)電機(jī)持續(xù)供電的模式，當(dāng)市電斷開后，在UPS持續(xù)供電時(shí)間里，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)進(jìn)行供電，以確保全系統(tǒng)的長時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行。 ●預(yù)設(shè)雙電源線路接入 建議在有條件的情況下，全系統(tǒng)可采用雙路電源供電方案，以確保當(dāng)任一路電源出現(xiàn)故障時(shí)，另一路電源仍可為票務(wù)系統(tǒng)提供正常供電。 二、網(wǎng)絡(luò)故障預(yù)案 影響范圍： 無法使用系統(tǒng)售檢票/數(shù)據(jù)傳輸中斷 瘋麥云解決方案： ●排查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障 及時(shí)排查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行情況，如發(fā)現(xiàn)諸如線路接口脫落、交換機(jī)死機(jī)等問題，通過重新接駁和設(shè)備重啟等方式恢復(fù)運(yùn)行。通過上述操作仍無法恢復(fù)通訊，應(yīng)及時(shí)向電信服務(wù)商提出報(bào)修。 ●手工售檢票應(yīng)急方案 在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)過程中，可臨時(shí)執(zhí)行手工售票、驗(yàn)票支撐日常業(yè)務(wù)的運(yùn)營，事后通過票務(wù)管理系統(tǒng)中的補(bǔ)錄功能，將當(dāng)日票務(wù)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)系統(tǒng)中，不影響數(shù)據(jù)的處理和報(bào)表的生成。 ●預(yù)設(shè)網(wǎng)絡(luò)通訊應(yīng)急方案 景區(qū)應(yīng)建立一套網(wǎng)絡(luò)通訊應(yīng)急方案，當(dāng)有線網(wǎng)絡(luò)無法使用時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)判斷并啟用無線4G路由器進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。 三丶服務(wù)器故障預(yù)案 影響范圍： 無法使用系統(tǒng)售票、檢票 瘋麥云解決方案： ●啟用“雙機(jī)熱備”應(yīng)急流程 系統(tǒng)部署時(shí)采用雙機(jī)熱備的集群部署方案，當(dāng)一臺服務(wù)器宕機(jī)時(shí)，另一臺服務(wù)器會自動(dòng)接管所有應(yīng)用，保證日常業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，宕機(jī)的服務(wù)器經(jīng)重啟后不能正常運(yùn)行的，應(yīng)及時(shí)向廠商報(bào)修。 ●臨時(shí)遷移服務(wù)器 當(dāng)中心服務(wù)器都不能運(yùn)行時(shí)，可以在其他備用服務(wù)器或較高性能電腦上臨時(shí)安裝票務(wù)系統(tǒng)，以維持票務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)作，并及時(shí)向廠商報(bào)修。 ●防止服務(wù)器中毒 在服務(wù)器上安裝可靠的漏洞防護(hù)軟件、防火墻和殺毒軟件等；關(guān)閉任何不必要的服務(wù)端口，構(gòu)建安全的服務(wù)器應(yīng)用環(huán)境；并定期進(jìn)行全網(wǎng)殺毒和補(bǔ)丁更新。 四丶防災(zāi)數(shù)據(jù)保護(hù)預(yù)案 影響范圍： 票務(wù)運(yùn)營數(shù)據(jù)丟失 瘋麥云解決方案： ●數(shù)據(jù)庫備份 現(xiàn)有票務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)具備快捷的票務(wù)運(yùn)營數(shù)據(jù)備份功能；與此同時(shí)，景區(qū)還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)備份管理制度，如定時(shí)完成本地服務(wù)器備份、便攜存儲備份、云存儲備份等。有條件的景區(qū)還建議進(jìn)行異地機(jī)房容災(zāi)建設(shè)，提高抵抗數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 ●“雙活兩中心”部署方案 針對超大客流景區(qū)，可采用兩個(gè)數(shù)據(jù)中心部署相同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)層、主機(jī)層或應(yīng)用層的負(fù)載均衡技術(shù)，實(shí)現(xiàn)票務(wù)系統(tǒng)在兩個(gè)數(shù)據(jù)中心并行同步工作和負(fù)載分擔(dān)，互相實(shí)時(shí)災(zāi)備接管，一旦其中一個(gè)中心存在故障或損毀，另一個(gè)中心可及時(shí)接管全部業(yè)務(wù)，保障票務(wù)數(shù)據(jù)完整和業(yè)務(wù)不中斷。

? ? ? ?多地出臺門票減免政策短期營銷重啟旅游市場，專家認(rèn)為：減免景區(qū)門票不宜搞“一刀切”　　 　　 　　很多地區(qū)圍繞景區(qū)門票做文章，意在迅速聚集人氣，也是各地?fù)屪ナ钇诼糜吸S金期的短期營銷手段，對于各地重啟旅游市場具有積極意義，但免門票不能成為長期營銷行為，也不是景區(qū)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的正道 　　 　　門票降價(jià)帶來的短期分流成果可能相對突出，但降價(jià)不能做大蛋糕，只能暫時(shí)多分蛋糕。在各行各業(yè)都在漲價(jià)的大背景下，旅游行業(yè)的開發(fā)成本、管理成本、維護(hù)成本都在上漲，景區(qū)價(jià)格按照市場規(guī)則難以下調(diào) 　　 　　在重啟旅游市場時(shí)，景區(qū)還要針對市場需求，創(chuàng)新產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的游客進(jìn)入景區(qū)二次消費(fèi)，形成新的盈利模式。各地政府可以適當(dāng)給予門票補(bǔ)貼、加強(qiáng)營銷推介或減免稅收等 　　 　　我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。作為疫情防控期間受影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一，旅游業(yè)的復(fù)蘇備受矚目。 　　 　　《法治日報(bào)》記者近日采訪北京某旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，咨詢旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者明顯增加，特別是一些避暑類品種。種種跡象表明，積蓄了一段時(shí)間的旅游需求正待進(jìn)一步釋放。 　　 　　隨著跨省游逐漸恢復(fù)，不少地區(qū)為刺激游客出行，打起了“價(jià)格戰(zhàn)”，紛紛降低景區(qū)門票價(jià)格，以獲得游客的青睞。例如，山東、河南等地推出了景區(qū)降價(jià)甚至免門票的優(yōu)惠政策。 　　 　　景區(qū)減免門票的操作一時(shí)間引起輿論熱議。不少游客對這一政策表示贊許，認(rèn)為門票降價(jià)甚至免費(fèi)刺激了消費(fèi)，有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也讓大家得到了實(shí)惠；但也有人質(zhì)疑，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的當(dāng)下，原本靠門票盈利的景區(qū)失去了收益支柱，這一舉措對景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。 　　 　　接受《法治日報(bào)》采訪的專家認(rèn)為，實(shí)施景區(qū)免門票政策不能搞“一刀切”，發(fā)展“門票經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該因地制宜，綜合考慮資源屬性、開發(fā)建設(shè)、成本投入等因素，進(jìn)行分類管理。 　　 　　多地景區(qū)減免門票 短期營銷聚集人氣 　　 　　跨省團(tuán)體旅游恢復(fù)之后，沉寂多時(shí)的旅游市場再次緩慢復(fù)蘇。各地為了招攬游客，紛紛放出大招。 　　 　　在陜西省西安市，從8月1日開始，大唐芙蓉園、樓觀臺生態(tài)文化旅游度假區(qū)等景區(qū)免費(fèi)開放，西安市80%以上各級各類國有博物館、行業(yè)博物館、非國有博物館面向公眾免費(fèi)開放，鐘鼓樓逐步延長開放時(shí)間。 　　 　　在云南省，旅游團(tuán)隊(duì)可通過“一部手機(jī)管旅游”平臺預(yù)約，享受全省景區(qū)有關(guān)優(yōu)惠。 　　 　　在山東省，泰山、三孔、天下第一泉等81家國有景區(qū)從8月1日起至今年年底，大幅降低門票價(jià)格，除法定節(jié)假日外，9家5A級景區(qū)在原政府定價(jià)的門票價(jià)格基礎(chǔ)上，全部執(zhí)行不低于5折的票價(jià)優(yōu)惠。 　　 　　在湖北省，從8月8日起至今年年底，包括“十一”黃金周在內(nèi)，近400家A級旅游景區(qū)對全國游客免門票，全國疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)游客實(shí)名預(yù)約，測溫、掃健康碼后可進(jìn)入景區(qū)，各個(gè)景區(qū)將按照“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”開放要求，每日按照核定日最大承載量的50%進(jìn)行預(yù)約。 　　 　　中國旅游研究院副研究員韓元軍認(rèn)為，當(dāng)前，很多地區(qū)圍繞景區(qū)門票做文章，意在迅速聚集人氣，也是各地?fù)屪ナ钇诼糜吸S金期的短期營銷手段，對于各地重啟旅游市場具有積極意義。 　　 　　北京外國語大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏也認(rèn)為，景區(qū)免門票實(shí)際上是旅游復(fù)蘇過程中的一種營銷策略，屬于短期營銷行為，對各地重啟旅游市場有一定促進(jìn)作用。 　　 　　“旅游的本質(zhì)是注意力經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)前消費(fèi)者面臨多樣化的選擇，降價(jià)實(shí)則是商家為自己增加被選擇的砝碼。當(dāng)前，旅游復(fù)蘇過程中競爭激烈，旅游行業(yè)亟須增強(qiáng)客源，找準(zhǔn)消費(fèi)者的軟肋。同時(shí)要注意到，景區(qū)免門票更多是政府行為而非市場行為。”劉思敏說。 　　 　　在中國科學(xué)院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心主任助理齊曉波看來，景區(qū)免門票并非新鮮事。每逢黃金周節(jié)假日，全國也會有很多景區(qū)進(jìn)行限時(shí)免費(fèi)開放，或出臺相應(yīng)門票優(yōu)惠政策。免門票其實(shí)是為了抓住暑期的旅游黃金市場，只能救急不救窮，不能成為長期營銷行為，也不是景區(qū)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的正道。 　　 　　利益鏈條極其復(fù)雜 難以告別門票經(jīng)濟(jì) 　　 　　實(shí)際上，景區(qū)過于依賴“門票經(jīng)濟(jì)”的問題早就受到政府部門重視。 　　 　　2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》提到，改善國民旅游休閑環(huán)境，穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū)、景點(diǎn)門票價(jià)格，并逐步實(shí)行低票價(jià)。 　　 　　“門票經(jīng)濟(jì)”為何難以告別？旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在門票價(jià)格高的背后，存在不合理的體制問題和更深層次的復(fù)雜利益鏈。 　　 　　目前國內(nèi)景區(qū)分為三種類型，即政府定價(jià)類景區(qū)、政府指導(dǎo)價(jià)景區(qū)和市場定價(jià)景區(qū)。國有景區(qū)的管理經(jīng)營也有三種類型，即由政府派出機(jī)構(gòu)管委會直接管理經(jīng)營；由政府投資的地方國企經(jīng)營；地方向社會招商引資，委托給國企或民企管理經(jīng)營。 　　 　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，決定國有景區(qū)門票價(jià)格有兩大核心因素：一是中央和地方政府對景區(qū)資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、基本建設(shè)和人力成本的財(cái)政支撐力度，二是市場對景區(qū)資源和服務(wù)的需求強(qiáng)度。兩者對門票價(jià)格的水平和走向起相互制衡作用。此外，景區(qū)門票收入分成、收取企業(yè)營業(yè)稅和所得稅、企業(yè)贏利分成均是地方政府從景區(qū)得到的利益回報(bào)，而提高門票價(jià)格是景區(qū)增加收入最簡便的辦法。 　　 　　對此，旅游專家王興斌曾向媒體表示：“由于市場化機(jī)制的不斷強(qiáng)化，通過高價(jià)門票方式把景區(qū)支出轉(zhuǎn)嫁到游客身上，導(dǎo)致國有景區(qū)事業(yè)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性之間的失衡、公益性與商業(yè)性之間的失衡。” 　　 　　齊曉波對《法治日報(bào)》記者分析，景區(qū)之所以無法破除門票依賴，其實(shí)質(zhì)是收入來源的粗放和單一。不同于國外旅游景區(qū)門票體制，我國旅游景區(qū)管理由政府投資經(jīng)營并進(jìn)行調(diào)控，或地方向社會招商引資，委托國企或民企管理經(jīng)營。價(jià)格受景區(qū)資源等級、基本建設(shè)的財(cái)政投入和市場需求強(qiáng)度影響，相互制約平衡。 　　 　　“隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大量企業(yè)化運(yùn)作介入景區(qū)經(jīng)營，景區(qū)出現(xiàn)多頭管理，政企難分，權(quán)責(zé)模糊，導(dǎo)致景點(diǎn)各自為政，管理體制沖突愈演愈烈，以經(jīng)營替代或擠壓制度規(guī)范，門票價(jià)格問題首先被暴露出來。”齊曉波說。 　　 　　劉思敏分析稱，改革開放初期，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，但中央政府沒有能力大規(guī)模投入旅游景區(qū)建設(shè)，因此出臺了鼓勵(lì)國家、地方、集體、個(gè)人、外資“五個(gè)一起上”和“誰投資誰受益”的旅游景區(qū)發(fā)展政策，與我國公路建設(shè)中的“借貸修路，收費(fèi)還貸”的模式如出一轍。因此，占據(jù)旅游景區(qū)開發(fā)主體的地方政府大多數(shù)都是出于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的盈利目的開發(fā)、管理、經(jīng)營“國有重點(diǎn)景區(qū)”的。如果沒有相應(yīng)的景區(qū)門票補(bǔ)償機(jī)制，就有可能“朝令夕改”。“畢竟旅游只是權(quán)利，而不是福利，地方政府沒有對外地游客‘請客’的義務(wù)。” 　　 　　“目前，全國真正盈利的唯有4A級別以上景區(qū)，而盈利的國有景區(qū)此前已經(jīng)歷過一到兩輪降價(jià)，當(dāng)前國家財(cái)力不足以支撐景區(qū)長期降價(jià)所帶來的虧損。門票降價(jià)帶來的短期分流成果可能相對突出，但降價(jià)不能做大蛋糕，只能暫時(shí)多分蛋糕。”劉思敏說，在各行各業(yè)都在漲價(jià)的大背景下，旅游行業(yè)的開發(fā)成本、管理成本、維護(hù)成本都在上漲，景區(qū)價(jià)格按照市場規(guī)則難以下調(diào)。 　　 　　因地制宜分類管理 健康重啟旅游市場 　　 　　2018年6月29日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》，明確了兩階段目標(biāo)：2018年，在推進(jìn)完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制同時(shí)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格任務(wù)取得明顯成效；到2020年，以景區(qū)合理運(yùn)營成本為基礎(chǔ)，科學(xué)、規(guī)范、透明的國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制基本健全。比降低景區(qū)門票價(jià)格更重要的是，梳理完善景區(qū)的門票價(jià)格機(jī)制。 　　 　　2020年已過半，突如其來的疫情雖然給景區(qū)經(jīng)營帶來了影響，能否通過減免門票等應(yīng)對措施，讓我國告別“門票經(jīng)濟(jì)”，或者至少成為未來的發(fā)展趨勢？ 　　 　　韓元軍認(rèn)為，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，告別“門票經(jīng)濟(jì)”，在旅游綜合消費(fèi)上發(fā)力應(yīng)該是發(fā)展趨勢。疫情之下，旅游市場競爭更加激烈，或?qū)⑦M(jìn)一步加快旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。 　　 　　“在國外，很多景區(qū)都是無門票旅游，這是一個(gè)趨勢。由于國情不同，景區(qū)屬性不一樣，我國告別‘門票經(jīng)濟(jì)’還有很長的路要走，目前這一波降價(jià)潮還不能真正告別‘門票經(jīng)濟(jì)’。”齊曉波說。 　　 　　在齊曉波看來，免門票的背后，其實(shí)是一個(gè)市場的優(yōu)勝劣汰問題。重啟旅游市場，除了減免門票，景區(qū)還要針對市場需求，創(chuàng)新產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的游客進(jìn)入景區(qū)二次消費(fèi)，形成新的盈利模式。各地政府可以適當(dāng)給予門票補(bǔ)貼、加強(qiáng)營銷推介、減免稅收等。“這樣才能讓景區(qū)從觀光型旅游消費(fèi)向綜合性旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越和發(fā)展。” 　　 　　劉思敏也對《法治日報(bào)》記者說：“告別‘門票經(jīng)濟(jì)’其實(shí)就是轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要內(nèi)容，但事實(shí)上不存在這種升級，轉(zhuǎn)型升級需要提高質(zhì)量，需要投入人力、物力、財(cái)力，當(dāng)下的現(xiàn)狀是經(jīng)營者沒有資本，且居民的消費(fèi)水平明顯不能支撐這一升級。” 　　 　　受訪的業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，實(shí)施景區(qū)免門票政策不能搞“一刀切”。 　　 　　在齊曉波看來，針對疫情下的旅游市場，景區(qū)免門票可作為當(dāng)下刺激旅游回暖、復(fù)蘇的權(quán)宜之計(jì)，但要講究策略，針對不同的景區(qū)，比如國有景區(qū)和民營景區(qū)，景區(qū)本質(zhì)和屬性不同，就應(yīng)因地制宜地制定減免門票策略。 　　 　　劉思敏認(rèn)為，從資源屬性、開發(fā)建設(shè)、成本投入等因素出發(fā)，對景區(qū)進(jìn)行橫向分類，可分為公益型、市場型、混合型三種類型： 　　 　　公益型景區(qū)指具有極大的社會公益價(jià)值的“優(yōu)中選優(yōu)”的景區(qū)，如故宮、九寨溝等，其旅游資源具有很強(qiáng)的不可替代性。這類景區(qū)應(yīng)免費(fèi)或少收費(fèi)，力爭讓全民都能夠公平共享。同時(shí)，門票方案要向未成年人等重點(diǎn)受教育人群傾斜，以達(dá)到最大的社會公益效果。 　　 　　市場型景區(qū)指不依托所在地傳統(tǒng)的旅游資源，依靠開發(fā)商投入資本、土地等旅游發(fā)展要素，產(chǎn)生市場價(jià)值的“無中生有”的景區(qū)，如歡樂谷、迪士尼等。這類景區(qū)是純市場化產(chǎn)品，門票價(jià)格決策完全是市場行為。 　　 　　混合型景區(qū)指依托所在地的森林、一般人文古跡等國有資源，同時(shí)也依靠開發(fā)商投入資本、土地等旅游發(fā)展要素，產(chǎn)生市場價(jià)值的“平中見奇”的景區(qū)。這類景區(qū)兼具公益性和市場性，在從旅游資源轉(zhuǎn)化成為旅游產(chǎn)品的過程中，需要地方政府或投資商高成本投入，因此門票定價(jià)必須部分考慮公眾的利益，同時(shí)又要面對供求關(guān)系的影響，一定幅度的價(jià)格升降屬于正常現(xiàn)象，應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或最高限價(jià)管理。 　　 　　“根據(jù)橫向分類實(shí)施分類管理，讓公益型景區(qū)告別‘門票經(jīng)濟(jì)’。例如，城市公園已經(jīng)成為城市居民的福利，當(dāng)?shù)刎?cái)政支出、當(dāng)?shù)鼐用袷找妫纬闪酥С觥⑹找嫦嗥ヅ涞牧夹匝h(huán)，而周圍的土地相應(yīng)增值，更能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛硎找妫鞘泄珗@找到了健康發(fā)展的有效模式，告別了‘門票經(jīng)濟(jì)’。”劉思敏說。 　　 　　此外，劉思敏建議，從縱向來看，要想對景區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，應(yīng)當(dāng)明確各級政府的責(zé)任，逐步建立由國家公園、省立公園和城市公園組成的三級公益景區(qū)體系，增強(qiáng)對自然景觀和文化景觀的保護(hù)，滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。 （來源：法制日報(bào)）

8月10日，文化和旅游部發(fā)布《劇院等演出場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南》（第三版），文旅部要求恢復(fù)開放的演出場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人員預(yù)約限流措施，劇院等演出場所觀眾人數(shù)不得超過劇院座位數(shù)的50%。文件全文如下： 　　 　　劇院等演出場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南（第三版） 　　 　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神及《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）等要求，加強(qiáng)劇院等演出場所常態(tài)化疫情防控工作，制定本指南。 　　 　　一、總體要求 　　 　　（一）堅(jiān)持常態(tài)防控。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地原則”，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定包含演出場所在內(nèi)的文化市場疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，全面排查防控漏洞、緊盯防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)、切實(shí)落實(shí)防控要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，確保安全。 　　 　　（二）堅(jiān)持有序開放。在充分做好防疫措施的前提下，在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府同意，可以舉辦中型及以下營業(yè)性演出活動(dòng)。暫緩新批涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出活動(dòng)（演職人員已在境內(nèi)的除外），暫時(shí)取消演出前后的現(xiàn)場互動(dòng)環(huán)節(jié)。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，暫緩舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)。 　　 　　（三）堅(jiān)持預(yù)約限流。恢復(fù)開放的演出場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人員預(yù)約限流措施。劇院等演出場所觀眾人數(shù)不得超過劇院座位數(shù)的50%，應(yīng)當(dāng)間隔就坐，確保安全距離。含有多個(gè)劇場的綜合性演出場所，不同劇場之間應(yīng)當(dāng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰或者通過不同路徑出入場，并加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，安排專人做好現(xiàn)場疏導(dǎo)，避免人員聚集。在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所、現(xiàn)場音樂廳（LiveHouse）等場所舉辦營業(yè)性演出，演出主辦方應(yīng)當(dāng)安排工作人員在現(xiàn)場做好人員疏導(dǎo)。 　　 　　二、場所防控管理 　　 　　（四）落實(shí)防控主體責(zé)任。演出場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，按照相關(guān)技術(shù)指南，制定本場所防控具體措施和應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練，提高處置能力，將日常值守、清潔消毒、檢測登記、垃圾清理、場地巡查、安全管理等各個(gè)防疫環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐囊螅皶r(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。 　　 　　（五）加強(qiáng)清潔消毒。演出場所應(yīng)當(dāng)建立《清潔消毒記錄表》，明確消毒范圍和頻次，記錄消毒時(shí)間、責(zé)任人等信息。每場演出前后，應(yīng)當(dāng)對場所舞臺區(qū)、觀眾區(qū)、化妝間、通道、出入口、行政辦公場地等公共區(qū)域進(jìn)行全面清潔消毒（建議使用有效氯500mg/L的含氯消毒液消毒）。 　　 　　（六）加強(qiáng)通風(fēng)換氣。演出場所應(yīng)當(dāng)在條件允許情況下首選自然通風(fēng)。如采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)在開啟前檢查設(shè)備是否正常，對冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔；運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行，加強(qiáng)對冷卻水、冷凝水的衛(wèi)生管理，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換；出現(xiàn)確診病例和疑似病例時(shí)，應(yīng)關(guān)閉集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)并在疾控部門指導(dǎo)下進(jìn)行清洗消毒。 　　 　　（七）配備防護(hù)用品。演出場所應(yīng)當(dāng)配備充足的口罩（建議配備符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級別的口罩）、體溫檢測設(shè)備、一次性手套、洗手液、消毒劑等消毒防護(hù)用品。在公共休息區(qū)、洗手間等區(qū)域配備洗手液、速干手消毒劑等清潔消毒物品，便于消費(fèi)者和員工隨時(shí)清潔消毒。消毒物品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照說明書正確儲存和使用，遠(yuǎn)離火源和電源，不得混用、混放。應(yīng)當(dāng)定期檢查防護(hù)用品，及時(shí)補(bǔ)充更換。 　　 　　（八）規(guī)范垃圾處理。演出場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用垃圾桶等垃圾收集容器，引導(dǎo)將廢棄口罩、消毒紙巾等用品投入專用垃圾收集容器，有條件的用塑料袋密閉扎緊后投放。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)做到干凈整潔無異味，防止?jié)M冒，日產(chǎn)日清，并定時(shí)定點(diǎn)對垃圾收集容器及周邊區(qū)域地面進(jìn)行消毒。 　　 　　（九）設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)。演出場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立（臨時(shí)）隔離區(qū)，位置相對獨(dú)立，設(shè)立提醒標(biāo)識，配備安全有效的防護(hù)用品，并指定專人負(fù)責(zé)，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí)立即進(jìn)行暫時(shí)隔離。 　　 　　（十）加強(qiáng)防疫宣傳。演出場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置通過設(shè)置提示牌、擺放宣傳品、電子顯示屏等多種方式，加強(qiáng)疫情防控知識科普宣傳，提升員工及消費(fèi)者的疫情防控意識。 　　 　　（十一）排查安全隱患。演出場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查消毒用品存放、電源管理等安全隱患，并對照《文化部關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)工作的通知》（文市發(fā)〔2017〕5號）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自查自檢，不符合安全條件的立整立改。 　　 　　（十二）鼓勵(lì)線上服務(wù)。鼓勵(lì)推廣在線實(shí)名制購票及電子票，鼓勵(lì)使用在線支付，鼓勵(lì)采取二維碼閘機(jī)驗(yàn)票，盡量減少直接接觸。對劇院等專業(yè)演出場所，實(shí)行實(shí)名制購票和實(shí)名制入場。鼓勵(lì)云音樂會、空中劇場等線上演出活動(dòng)，豐富文化產(chǎn)品供給。 　　 　　三、演職人員和觀眾管理 　　 　　（十三）做好演職人員管理。演出主辦方應(yīng)當(dāng)與參演單位和個(gè)人簽訂安全協(xié)議或者健康承諾書，提前做好對演職人員（含行政、后勤等工作人員）的體溫檢測等防控措施，并建立《演職人員健康記錄表》。每場演出盡量壓縮不必要的演職人員，并注意保持一定距離。演員人均化妝間面積不低于5平米。 　　 　　（十四）做好入場檢測登記。演出場所應(yīng)當(dāng)配備測量體溫設(shè)施設(shè)備，并安排專人值守。觀眾進(jìn)入演出場所必須佩戴口罩，測量體溫，出示健康碼。觀眾拒絕佩戴口罩或者體溫異常的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入。 　　 　　（十五）加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。演出場所應(yīng)當(dāng)安排專人做好演出現(xiàn)場管理，提醒觀眾在入場、退場及觀演期間，科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離。 　　 　　四、員工健康管理 　　 　　（十六）做好員工健康監(jiān)測。演出場所應(yīng)當(dāng)按照要求做好員工健康管理，建立《員工健康記錄表》，每日對員工進(jìn)行兩次體溫檢測，隨時(shí)掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況。發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，及時(shí)安排去定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并跟蹤相關(guān)情況。 　　 　　（十七）指導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)。演出場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)對員工進(jìn)行常態(tài)化疫情防控措施、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，督促員工掌握疫情防控、個(gè)人防護(hù)、衛(wèi)生健康及應(yīng)急處置等方面的知識，并做好個(gè)人防護(hù)。 　　 　　（十八）減少員工聚集。根據(jù)實(shí)際采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性工作制或者居家辦公方式，員工上崗應(yīng)佩戴口罩，打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋，督促上班員工不串崗、不扎堆。加強(qiáng)員工用餐管理，鼓勵(lì)實(shí)行錯(cuò)峰就餐、分散用餐。科學(xué)管理工作會議，減少開會頻次和會議時(shí)長。提醒員工減少不必要外出，盡量避開密集人群，避免在公共場所長時(shí)間停留。 　　 　　五、異常情況處置 　　 　　（十九）建立溝通機(jī)制。演出場所應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機(jī)制，了解衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等聯(lián)系方式，并確保全體員工知曉。暢通疫情上報(bào)通道，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、文化和旅游行政部門報(bào)告。 　　 　　（二十）做好發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)的應(yīng)對處置。演出場所如出現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場管理，避免恐慌，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下采取相應(yīng)疫情防控處置措施，配合相關(guān)部門做好密切接觸者的排查管理并暫時(shí)關(guān)閉場所。 　　 　　六、保障措施 　　 　　（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，提升防控和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門之間的聯(lián)動(dòng)，確保開放管理工作平穩(wěn)有序。 　　 　　（二十二）加強(qiáng)外籍等演職人員信息核驗(yàn)。文化和旅游行政部門在審批含有外國或者港澳臺地區(qū)演職人員（演職人員已在境內(nèi)）的營業(yè)性演出活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)相關(guān)演職人員最近一次在境內(nèi)演出批準(zhǔn)文件、出入境記錄等信息，演出主辦方應(yīng)配合做好演職人員身體健康檢測，并作出書面承諾。 　　 　　（二十三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對恢復(fù)開放的演出場所的巡查和監(jiān)管力度，依法依規(guī)查處違法經(jīng)營行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭并有效處置，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。 　　 　　（二十四）加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程，開展排查、評估和宣傳培訓(xùn)工作，發(fā)生異常情況及時(shí)上報(bào)，并督促指導(dǎo)暫時(shí)關(guān)閉場所。 （來源：文化和旅游部）

今年以來，旅游業(yè)受疫情影響較為嚴(yán)重，但旅游消費(fèi)需求仍然旺盛。為推動(dòng)旅游市場加快復(fù)蘇，各地出臺了不少新舉措。近日，山東省相關(guān)部門宣布，將大幅降低81家國有景區(qū)的門票價(jià)格，執(zhí)行兩折到五折的票價(jià)優(yōu)惠。消息一出，就受到廣泛好評，網(wǎng)友紛紛留言點(diǎn)贊。 景區(qū)門票價(jià)格一直是旅游市場備受關(guān)注的話題。少數(shù)地方過于看重景區(qū)門票收入，推動(dòng)景區(qū)門票連連漲價(jià)。這不僅影響人們的出游體驗(yàn)，也制約了旅游消費(fèi)的潛力。 提高景區(qū)門票價(jià)格雖然短期可以帶來更多的收入，然而從長期看，景區(qū)門票價(jià)格過高，不利于社會效益最大化和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一些地方在發(fā)展旅游業(yè)過程中，把景區(qū)門票作為主要的收入來源；一些地方的景區(qū)門票價(jià)格管理機(jī)制不完善，難以對不合理定價(jià)行為進(jìn)行有效約束；還有一些地方以景區(qū)建設(shè)管理需要資金為借口，不斷提高景區(qū)門票價(jià)格。過高的門票消費(fèi)比重，已成為制約人們出游的障礙之一。 近年來，我國對國有景區(qū)門票定價(jià)制度非常重視，并進(jìn)行了一系列改革探索，明確了降價(jià)的大方向。國家發(fā)展改革委2018年印發(fā)的《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》明確提出，到2020年，基本健全以景區(qū)正常運(yùn)營成本為基礎(chǔ)，科學(xué)、規(guī)范、透明的景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，并提出降低一批重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格等具體要求。國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)推動(dòng)國有景區(qū)門票降價(jià)”。 事實(shí)上，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、國家公園等旅游資源，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)愛國主義教育、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要載體。而依托這些資源建設(shè)的景區(qū)，具有明顯的公共產(chǎn)品屬性。也正因如此，在建設(shè)和管理相關(guān)景區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把“公益”二字放在前面。 旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性很強(qiáng)，除了門票收入之外，旅游所拉動(dòng)的旅行團(tuán)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)也能帶來效益。有統(tǒng)計(jì)顯示，旅游經(jīng)濟(jì)中1元的直接收入可以帶來6.8元的間接收入。從旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度看，只有更加強(qiáng)調(diào)景區(qū)的公共屬性，推動(dòng)一些地方擺脫“門票依賴”，才能促進(jìn)旅游業(yè)加快從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮景區(qū)資源的帶動(dòng)作用。 眼下正值暑期出游旺季。前不久，文旅部有條件恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)后，出游搜索量和預(yù)訂量呈現(xiàn)較大幅度攀升，折射出旺盛的旅游消費(fèi)需求。在旅游業(yè)加速復(fù)蘇的當(dāng)下，一些地方降低門票價(jià)格，可以發(fā)揮更多正向示范作用，不僅可以在短時(shí)間內(nèi)帶來更多客流，也能更好地促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地增加人們出游的獲得感。 （來源：人民日報(bào)）

8月11日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制的通知》。通知提出，各地繼續(xù)推動(dòng)國有景區(qū)門票價(jià)格回歸合理區(qū)間，降低偏高的門票價(jià)格水平。同時(shí)，今年下調(diào)景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)考慮新冠肺炎疫情影響，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，又能保障景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通知全文如下： 　　 　　國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制的通知 　　 　　發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕568號 　　 　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委： 　　 　　近年來，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2018〕951號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)要求，各地積極開展工作，基本完成了轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)管理的5A、4A級景區(qū)門票成本監(jiān)審或調(diào)查、價(jià)格評估工作，國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制得到完善，重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格不斷降低。為進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，釋放旅游消費(fèi)需求，促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)能級提升，更好滿足人民美好生活需要，同時(shí)落實(shí)好《指導(dǎo)意見》中各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2020年重點(diǎn)工作及要求通知如下： 　　 　　一、重點(diǎn)工作 　　 　　（一）繼續(xù)推動(dòng)景區(qū)門票降價(jià)。在前期工作基礎(chǔ)上，各地繼續(xù)開展重點(diǎn)國有景區(qū)門票成本監(jiān)審或調(diào)查、價(jià)格評估調(diào)整工作，綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及景區(qū)規(guī)模等級差異，區(qū)分景區(qū)不同經(jīng)營管理模式，創(chuàng)新價(jià)格管理方式，分類施策推動(dòng)國有景區(qū)門票價(jià)格回歸合理區(qū)間，降低偏高的門票價(jià)格水平，推行收支信息公開。今年下調(diào)景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)考慮新冠肺炎疫情影響，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，又能保障景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　 　　（二）不斷完善門票價(jià)格形成機(jī)制。2020年，以前期降價(jià)不到位和3A級及以下國有景區(qū)為重點(diǎn)，原則上實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)管理景區(qū)門票成本監(jiān)審或調(diào)查、價(jià)格評估調(diào)整全覆蓋，并按照《指導(dǎo)意見》要求，建立健全定期評估調(diào)整機(jī)制，為開展新一輪工作做好準(zhǔn)備。 　　 　　（三）著力規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為。從降低旅游者全程費(fèi)用的角度，加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)壟斷性較強(qiáng)的交通車、纜車、游船等服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，要合理界定成本構(gòu)成，在成本監(jiān)審或調(diào)查基礎(chǔ)上，降低偏高價(jià)格。重點(diǎn)治理“高定價(jià)大折扣”現(xiàn)象，降低虛高票價(jià)。 　　 　　（四）切實(shí)落實(shí)門票價(jià)格減免政策。實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)，對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，以及未成年人、老年人、學(xué)生、殘疾人、宗教人士等，應(yīng)按規(guī)定切實(shí)提供門票減免等優(yōu)待。紅色旅游景點(diǎn)、愛國主義教育基地應(yīng)按規(guī)定對學(xué)生等群體參觀予以優(yōu)惠。 　　 　　（五）加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各地在開展工作時(shí)要注重政策宣傳解讀，不斷創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，利用好微信、微博等新媒體、新手段，做好節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)期間的輿情引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論環(huán)境。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，各地要統(tǒng)籌指導(dǎo)做好景區(qū)疫情防控和有序開放工作，建立完善預(yù)約制度，引導(dǎo)游客間隔入園、錯(cuò)峰旅游。實(shí)施臨時(shí)性優(yōu)惠政策前要做好評估，防止客流量超限。 　　 　　二、工作要求 　　 　　各省級價(jià)格主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識完善景區(qū)門票價(jià)格機(jī)制對提升旅游消費(fèi)質(zhì)量水平、激發(fā)旅游消費(fèi)潛力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要意義，綜合評估近年來工作成效，明確下一步重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好細(xì)化分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保2020年如期實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》確定的工作目標(biāo)。 　　 　　各地要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)景區(qū)門票監(jiān)審調(diào)查評估結(jié)果、配套服務(wù)降價(jià)、門票減免政策等相關(guān)信息，做好信息更新、審核，及時(shí)上報(bào)。認(rèn)真總結(jié)近三年工作取得的成效和存在的問題，并形成書面材料，于12月上旬報(bào)送國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。 　　 　　國家發(fā)展改革委辦公廳 　　 　　2020年7月27日

今年以來，受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重因素疊加影響，部分農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨一些困難。為進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，近日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、文化和旅游部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（簡稱《意見》），提出要從拓寬外出就業(yè)渠道、促進(jìn)就地就近就業(yè)、強(qiáng)化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障、優(yōu)先保障貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、加強(qiáng)組織保障五方面推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 《意見》明確，要幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加大對住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的針對性政策扶持，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品物流冷鏈和產(chǎn)銷對接等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)休閑觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。 《意見》強(qiáng)調(diào)，地方各級政府要高度重視農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將其作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)重點(diǎn)。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)同配合，形成合力。文化和旅游等部門要完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力穩(wěn)企穩(wěn)崗。 業(yè)界人士認(rèn)為，《意見》出臺對推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”工作和幫助農(nóng)民工群體應(yīng)對疫情對就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來的不利影響具有重要意義。中國人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長宋洋洋認(rèn)為，經(jīng)歷疫情，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、收入預(yù)期、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等影響，傳統(tǒng)制造業(yè)和城市服務(wù)業(yè)就業(yè)蓄水池的能力縮減，亟須拓展新就業(yè)渠道和推動(dòng)農(nóng)民工群體就地就近就業(yè)。 “推動(dòng)文旅與鄉(xiāng)村融合、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)最具操作性的方向之一。以文化和旅游部認(rèn)定的全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村為例，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)能夠很好吸納本地村民就業(yè)，并通過開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，提升村民綜合素質(zhì)。此外，通過吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等能人創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進(jìn)一步反哺文旅業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。”宋洋洋表示。 （來源：中國文化報(bào)）

2016年迄今， 海南8項(xiàng)目獲選全國旅游扶貧示范項(xiàng)目， 旅游扶貧直接帶動(dòng)5.79萬人脫貧。 ? 俯瞰五指山市水滿鄉(xiāng)的茶山 李天平 攝 海南創(chuàng)新旅游扶貧模式，多措并舉提升帶貧益貧效果。記者8月9日從省扶貧辦獲悉，2016年迄今，全省有8個(gè)項(xiàng)目列為全國旅游扶貧示范項(xiàng)目，8個(gè)旅游扶貧村納入全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，在旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共建旅游扶貧商品銷售點(diǎn)116個(gè)，先后開發(fā)旅游扶貧商品50余種，通過旅游扶貧直接帶動(dòng)1.55萬余戶、5.79萬余人脫貧。 瓊中黎族苗族自治縣什寒村 張杰 攝 據(jù)悉，海南旅游扶貧通過多年實(shí)踐探索，形成了以瓊海為代表的全域發(fā)展型、以瓊中黎族苗族自治縣什寒村為代表的整村推進(jìn)型、以保亭黎族苗族自治縣什進(jìn)村海南布隆賽鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)為代表的區(qū)域聯(lián)動(dòng)型、以海南檳榔谷黎族苗族文化旅游區(qū)為代表的景區(qū)帶動(dòng)型和以農(nóng)旅結(jié)合五指山市雨林茶鄉(xiāng)為代表的品牌打造型等旅游扶貧五大模式，在全省范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用。 海南還涌現(xiàn)出一批旅游扶貧典型案例，全省有8個(gè)項(xiàng)目列為全國旅游扶貧示范項(xiàng)目：保亭檳榔谷黎族苗族文化旅游區(qū)、陵水南灣猴島生態(tài)旅游區(qū)和瓊中什寒黎族苗族山寨景區(qū)被評為全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目；白沙芭蕉村休閑觀光專業(yè)合作社被評為全國“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目；三亞玫瑰谷、白沙天涯驛站和保亭布隆賽被評為全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目；瓊中什寒鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂經(jīng)營戶王國敏被評為國家旅游扶貧能人帶戶示范項(xiàng)目。

? ? ? ?持續(xù)升溫的暑期游市場又迎好消息，8月9日起，廈門3000萬元旅游消費(fèi)券在飛豬發(fā)放，跨省游恢復(fù)后的旅游市場復(fù)蘇再添強(qiáng)心劑。 　　 　　據(jù)介紹，廈門文旅消費(fèi)券每套金額400元，內(nèi)含多張酒店商品和度假商品券，可用于在飛豬和淘寶預(yù)訂廈門的酒店、周邊游、景點(diǎn)門票、境內(nèi)跟團(tuán)游、境內(nèi)自由行時(shí)直接抵扣。 　　 　　即日起，打開飛豬或淘寶App，搜索“快樂廈門游”，或從飛豬App進(jìn)入“康養(yǎng)夏秋冬·快樂廈門游”會場，即可一鍵領(lǐng)取文旅消費(fèi)折扣券，每個(gè)實(shí)名用戶限領(lǐng)一套。 　　 　　另據(jù)了解，由廈門市文旅局、廈門市財(cái)政局及廈門國際信托，聯(lián)合飛豬推出的“2020廈門文旅消費(fèi)季”活動(dòng)也同步上線。廈門還同步在口碑App發(fā)放500萬元文旅消費(fèi)券，讓廣大游客吃遍廈門，快樂廈門游。 　　 　　飛豬數(shù)據(jù)顯示，廈門是國內(nèi)旅游復(fù)蘇最快的目的地之一。7月以來，廈門旅游的熱度一直在攀升，預(yù)訂量月環(huán)比增幅達(dá)65%。 　　 　　廈門旅游資源豐富，自然和人文景觀都非常有“賣點(diǎn)”，既是傳統(tǒng)的旅游城市，也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)紅目的地，對各個(gè)年齡段的消費(fèi)者，以及親子、閨蜜、團(tuán)建等各類人群都有獨(dú)特的吸引力。 　　 　　飛豬平臺的廈門旅游商家也在積極挖掘廈門的“潛力”。除了鼓浪嶼、環(huán)島路、南普陀寺等耳熟能詳?shù)木皡^(qū)景點(diǎn)，更有火山島、氣泡屋等廈門新興打卡地的旅游商品，給來廈門旅游的人們帶來了更多驚喜，發(fā)現(xiàn)多面廈門。 　　 　　8月9日活動(dòng)開幕當(dāng)日，廈門更在飛豬啟動(dòng)了“廈門文旅消費(fèi)十二時(shí)辰云直播”活動(dòng)，從早10點(diǎn)到晚10點(diǎn)，由廈門廣電集團(tuán)主持人們組成的主播天團(tuán)，帶著飛豬直播間的觀眾云游覽了十多個(gè)廈門的地標(biāo)型旅游點(diǎn)，還品嘗了地道的閩南菜，全方位地給觀眾種了把草。 　　 　　7月14日，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，宣布恢復(fù)跨省（區(qū)、市）團(tuán)隊(duì)旅游，僅一周之后，飛豬平臺上的跨省游商品就已超過10萬件，暑期酒店預(yù)訂量恢復(fù)至去年同期水平。 　　 　　在飛豬機(jī)票頁面可以看到，目前全國各大旅游城市的航班，仍有大量1~2折的低價(jià)機(jī)票，今年暑期游的性價(jià)比很高。廈門發(fā)放數(shù)千萬文旅消費(fèi)折扣券，無疑將進(jìn)一步刺激廈門旅游在這個(gè)暑期迎來爆發(fā)式增長。

8月5日至7日，(云南)省委副書記、省長阮成發(fā)在麗江市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的系列重要指示批示精神，一手抓常態(tài)化疫情防控，一手抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，大力提升旅游供給能力和服務(wù)質(zhì)量，加快把麗江打造成為世界級旅游目的地。 近期，隨著跨省團(tuán)隊(duì)旅游等逐步恢復(fù)，云南省旅游業(yè)加快復(fù)蘇，麗江游客人數(shù)激增。如何抓好景區(qū)常態(tài)化疫情防控？如何推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)？如何化危為機(jī)加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級？阮成發(fā)十分關(guān)心。他來到麗江市古城區(qū)，走進(jìn)古城綜合管理服務(wù)中心檢查指導(dǎo)智慧旅游建設(shè)、經(jīng)營戶誠信評價(jià)、游客投訴退貨等工作，與旅游商店、客棧、酒店、書店等經(jīng)營者、從業(yè)者深入交流，體驗(yàn)刷臉入住酒店、刷臉購物，詳細(xì)了解疫情防控措施落實(shí)、旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)等情況，并深入玉龍雪山云杉坪，調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等工作。 阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有特殊重要地位，在常態(tài)化疫情防控條件下推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。隨著旅游業(yè)“回暖”加速，旅游景區(qū)人員聚集性強(qiáng)、流動(dòng)性大，成為全省疫情防控的重點(diǎn)、難點(diǎn)和新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，防止消極厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不斷完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制，深入扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，毫不松懈抓好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止疫情反彈。要把旅游景區(qū)疫情防控工作擺到更加突出位置，壓實(shí)屬地管理責(zé)任和旅游企業(yè)主體責(zé)任，分區(qū)分級開放景區(qū)景點(diǎn)，加強(qiáng)洗手設(shè)施、智慧廁所等建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰和測體溫、勤洗手、常消毒、多通風(fēng)、少聚集等防控要求措施，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保游客生命健康安全。要推動(dòng)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，助企紓困、渡過難關(guān)。要深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，堅(jiān)持依法重拳整治旅游市場秩序不放松、不動(dòng)搖、更嚴(yán)厲，聚焦游客旅游“六要素”和政府管理需求，深化細(xì)化智慧旅游建設(shè)，廣泛宣傳“30天無理由退貨”機(jī)制，積極構(gòu)建旅游誠信體系，切實(shí)守護(hù)好云南旅游這塊“金字招牌”。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)展智慧旅游，搶抓機(jī)遇，深化“一部手機(jī)游云南”“刷臉就行”“亮碼掃碼”等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新，搭建5G、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用場景，加快推進(jìn)旅游要素全面數(shù)字化，為游客提供個(gè)性化、智慧化定制服務(wù)，讓游客來得順心、游得開心、玩得舒心、買得放心。要瞄準(zhǔn)國際化、高端化、特色化、智慧化目標(biāo)，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，持續(xù)培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，不斷完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展全域旅游、智慧旅游，推動(dòng)麗江旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 阮成發(fā)在調(diào)研華麗、香麗高速公路等“能通全通”“互聯(lián)互通”工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要求在確保安全、保證質(zhì)量的前提下，全力以赴加快施工進(jìn)度，同時(shí)要積極謀劃一批新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)計(jì)線形走向，盡最大努力保護(hù)好寶貴的生態(tài)資源和耕地資源。他還調(diào)研了麗江映華生物藥業(yè)有限公司、古城區(qū)裕康苑小區(qū)更新改造情況，希望麗江依托生物資源優(yōu)勢加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快老舊小區(qū)改造步伐，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，提升人居環(huán)境，推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。